農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于福田雷沃國(guó)際重工股份有限公司等企業(yè)違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有關(guān)問題處理的通知

農(nóng)辦機(jī)[2015]7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　2014年9月，我部先后印發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于暫停辦理福田雷沃國(guó)際重工股份有限公司4LZ-4E1型自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2014〕26號(hào))、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于暫停辦理江蘇東洋機(jī)械有限公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機(jī)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2014〕28號(hào))，在全國(guó)范圍內(nèi)暫停了福田雷沃國(guó)際重工股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱福田雷沃公司)4LZ-4E1型自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)、江蘇東洋機(jī)械有限公司(以下簡(jiǎn)稱東洋公司)2ZS-2(P28)型手扶式插秧機(jī)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格，并責(zé)成這兩家公司對(duì)存在問題進(jìn)行全面整改。

　　福田雷沃公司和東洋公司對(duì)我部指出的問題均予承認(rèn)，積極主動(dòng)配合后續(xù)調(diào)查，深刻反省并進(jìn)行全面整改。福田雷沃公司主要整改措施有：組織召開專題整改會(huì)議，調(diào)整公司組織管理機(jī)構(gòu)，修訂推廣鑒定產(chǎn)品一致性管理辦法；嚴(yán)肅處理內(nèi)部責(zé)任人，向廣大購(gòu)機(jī)用戶公開致歉，承諾解決用戶反映問題；加強(qiáng)產(chǎn)品編號(hào)、銘牌信息打刻作業(yè)質(zhì)量控制；按照有關(guān)規(guī)定向農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)產(chǎn)品割臺(tái)寬度等參數(shù)變更備案；修訂完善營(yíng)銷管理與監(jiān)督辦法，規(guī)范市場(chǎng)終端補(bǔ)貼操作行為等。東洋公司主要整改措施有：成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和整改審查工作組，對(duì)所有產(chǎn)品進(jìn)行自查自糾；嚴(yán)肅處理內(nèi)部責(zé)任人；加強(qiáng)產(chǎn)品銘牌型號(hào)規(guī)范化管理，對(duì)與產(chǎn)品銘牌型號(hào)標(biāo)注有關(guān)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；完成了被處理型號(hào)產(chǎn)品部級(jí)重新推廣鑒定；修訂產(chǎn)品推廣鑒定工作流程及產(chǎn)品變更、一致性控制管理標(biāo)準(zhǔn)；建立了經(jīng)銷商監(jiān)督和產(chǎn)品定期檢查機(jī)制等。

　　福田雷沃公司和東洋公司在補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)中暴露出來(lái)的產(chǎn)品一致性管理不規(guī)范問題是較為嚴(yán)重的，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施造成一定負(fù)面影響。從整改情況看，福田雷沃公司、東洋公司對(duì)自身存在問題的認(rèn)識(shí)比較到位，整改工作也較為扎實(shí)，產(chǎn)品整改結(jié)果基本符合農(nóng)機(jī)推廣鑒定一致性管理要求。經(jīng)研究，決定對(duì)這兩家公司在補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)中存在的問題作如下處理：

　　一、自2015年3月1日起，恢復(fù)福田雷沃公司4LZ-4E1型自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)、東洋公司2ZS-2(P28)型手扶式插秧機(jī)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格。

　　二、在暫停補(bǔ)貼期間(福田雷沃公司：2014年9月19日～2015年2月28日；東洋公司：2014年9月29日～2015年2月28日)，兩家公司無(wú)論是以試用、分期付款，還是其他任何形式銷售的涉事產(chǎn)品，一律不得享受補(bǔ)貼。

　　三、我部責(zé)成福田雷沃公司、東洋公司要以此為鑒，全面加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)管理，不得再出現(xiàn)類似問題，要自覺維護(hù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策嚴(yán)肅性，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　四、為防止暫停補(bǔ)貼期間銷售的涉事產(chǎn)品在恢復(fù)補(bǔ)貼資格后冒領(lǐng)補(bǔ)貼，福田雷沃公司、東洋公司應(yīng)從嚴(yán)從緊約束其產(chǎn)品經(jīng)銷商，嚴(yán)禁將暫停補(bǔ)貼期間已銷售的涉事產(chǎn)品通過在2015年度開具發(fā)票等形式誘導(dǎo)、鼓動(dòng)購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼。

　　五、各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)對(duì)福田雷沃公司、東洋公司補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，如發(fā)現(xiàn)再次違規(guī)，應(yīng)按規(guī)定程序及時(shí)調(diào)查，從嚴(yán)處理，并將處理情況報(bào)我部農(nóng)機(jī)化司。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2015年2月10日