閩農(nóng)機(jī)函〔2017〕862號

　　各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局(站、中心)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)，各有關(guān)單位：

　　2017年3月下旬，基層農(nóng)機(jī)部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)云南盛天農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司(以下簡稱“盛天公司”)生產(chǎn)的6SF-3型水果分級機(jī)在銷售過程中存在補(bǔ)貼比例過高等影響農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施的異常情況。在南平市農(nóng)機(jī)管理總站初步調(diào)查基礎(chǔ)上，我廳依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號)和福建省農(nóng)業(yè)廳福建省財(cái)政廳印發(fā)的《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施意見》(閩農(nóng)計(jì)〔2015〕68號)以及《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額監(jiān)測和問題處理工作的通知》(農(nóng)機(jī)產(chǎn)〔2015〕44號)等規(guī)定要求，于4月18日啟動調(diào)查程序，并在補(bǔ)貼系統(tǒng)上對盛天公司生產(chǎn)的6SF-3型水果分級機(jī)進(jìn)行了技術(shù)性鎖定。5月10日，省農(nóng)業(yè)廳下調(diào)了“機(jī)械鮮果分選,生產(chǎn)率3T/H及以上水果分級機(jī)”檔次的補(bǔ)貼額。9月13日，省農(nóng)業(yè)廳約談了盛天公司，進(jìn)行告誡并提出整改要求。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)、約談企業(yè)，認(rèn)定盛天公司未主動報(bào)告6SF-3型水果分級機(jī)補(bǔ)貼比例過高，福建省域內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷6SF-3型水果分級機(jī)的經(jīng)銷企業(yè)未主動報(bào)告相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼比例過高、涉嫌虛假開具發(fā)票提交不真實(shí)的補(bǔ)貼申請材料。根據(jù)農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號等相關(guān)規(guī)定，盛天公司與經(jīng)銷企業(yè)的行為屬于違規(guī)行為，盛天公司負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。現(xiàn)作出如下處理決定：

　　一、盛天公司對未主動報(bào)告補(bǔ)貼比例過高，以及未履行指導(dǎo)監(jiān)督義務(wù)的違規(guī)行為，限期整改一個(gè)月。整改期間作出嚴(yán)肅認(rèn)真的自查說明，提交整改書，書面承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)等。整改期限滿后，盛天公司可依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號)規(guī)定的程序要求，書面申請解除6SF-3型水果分級機(jī)技術(shù)性鎖定；整改期限滿6個(gè)月內(nèi)，未提交書面申請的，視為自行放棄解除6SF-3型水果分級機(jī)技術(shù)性鎖定的權(quán)利。

　　二、對經(jīng)銷盛天公司生產(chǎn)的6SF-3型水果分級機(jī)的企業(yè)(具體名單見附件)，其涉嫌違規(guī)行為由當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，采取約談告誡、暫停補(bǔ)貼、限期整改、提交整改書、書面承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)等措施處理，整改期限一個(gè)月。

　　三、對經(jīng)銷盛天公司生產(chǎn)的6SF-3型水果分級機(jī)的企業(yè)涉嫌虛假開具發(fā)票等提交不真實(shí)申請補(bǔ)貼材料的線索，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門移送稅務(wù)等部門處理。

　　四、為保護(hù)購機(jī)者的合法權(quán)益，對技術(shù)性鎖定前已處于待申請結(jié)算、待結(jié)算等狀態(tài)的6SF-3型水果分級機(jī)，按照福建省農(nóng)業(yè)廳公布的《福建省2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(2017年)》(2017年7號)通告的補(bǔ)貼額予以結(jié)算，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由盛天公司及授權(quán)經(jīng)銷的相關(guān)經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　五、本次其他責(zé)任主體的違規(guī)行為，后續(xù)出現(xiàn)的其他違規(guī)行為，授權(quán)由市級、縣級農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門依據(jù)農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號、農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號作出處理。

　　市級、縣級農(nóng)機(jī)部門對本次違規(guī)行為的處理情況，要逐級上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。

　　附件：6SF-3型水果分級機(jī)經(jīng)銷企業(yè)名單點(diǎn)擊下載

　　福建省農(nóng)業(yè)廳

　　2017年9月22日